Кіровоградщина: суд визнав неправомочною сесію міськради, яку провели без кворуму

Сесія Гайворонської міськради, яку провели без кворуму, визнана незаконною.

Згідно з рішенням Третього апеляційного адмінсуду Дніпра від 5 березня, суд визнав незаконним проведення 27-ї сесії Гайворонської міськради 7-го скликання, що проходила 15 лютого 2018 року, адже в засідання взяло участь 13 депутатів та міський голова. Оскільки склад Гайворонської міськради становить 26 депутатів, то в силу положень ч.12 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада є повноважною, якщо в її пленарному засіданні беруть участь більше половини депутатів від загального складу ради, тобто 14 депутатів.

Фото FB Гайворонський кур’єр

У коментарі «Без купюр» позивачка, депутат Гайворонської райради Оксана Багріна відзначила, що згідно із законодавством, процедура проведення сесії порушена, то ж звернулася до суду. На питання, чому депутати були відсутні на засіданні й чи це пов’язано з якимись спірними рішеннями, ініціаторка позову пояснила, що таким чином депутати реагують на незадовільну, на їхню думку, комунікацію та рішення міського голови Гайворона Романа Волуйка.

«По-перше, має місце порушення процедури. Після цієї сесії було проведено ще кілька таких засідань. Також у міського голови є тенденція ігнорувати думку депутатів і законодавство. Згідно з Законом «Про доступ до публічної інформації», проекти рішень міськради мають оприлюднювати на сайті за 20 днів. Але вони їх виставляють не вчасно, бувало, навіть, за день до сесії. Тобто ні депутати, ні громада не мають змоги з ними ознайомитися», – зазначила Оксана Багріна.

З цього приводу, з її слів, є й інші позови як депутатів, так і громадськості.

Також депутатка нарікає на неврахування пропозицій решти депутатів щодо бюджету, відсутність звіту мера перед громадою та ненадання повних відповідей на запити.

«У міського голови є підтримка 12 депутатів «Батьківщини», а нас просто ігнорують. На наші думки та пропозиції не зважають», – нарікає позивачка.

На запитання, якими будуть подальші дії й чи оскаржуватиме рішення, прийняті на цій сесії, депутатка сказала, що консультуватиметься з юристами.

З проханням прокоментувати, чому в Гайвороні проводять сесії без кворуму, «Без купюр» звернувся до очільника міста.

Роман Волуйко запевняє, що виною всьому є політичний тиск керівництва райради та РДА через бажання переспрямувати кошти бюджету Гайворона на потреби району і різне бачення процесу децентралізації. Мовляв, керівник РДА є прихильником принципу «один район – одна громада» й не підтримує ініціативу мерії щодо створення ОТГ.

«На депутатів тиснуть, викликають до себе в кабінети й змушують не ходити на сесії, вказують, за які питання голосувати, за які – ні. Нема співпраці з районною гілкою влади», – відзначив Волуйко.

«У нас все життя міськрада ставила ялиночку біля районного будинку культури на площі. Натомість минулого року РДА ставила ялинку на цьому місці. У нас нема таких площ, щоб провести свято, але нам відмовляють і ставлять палки в колеса. Те ж саме стосується і футбольного стадіону, де завжди проводили заходи, але нинішній керівник постійно нам відмовляє», – нарікає Волуйко.

За словами міського голови, через вказаний конфлікт дошкільна освіта у двічі недофінансована.

На претензії щодо неврахування позицій опозиційних депутатів каже, що в будь-якого мера будуть опоненти. Мовляв, і в таких «передовиків» децентралізації як Олександр Корінний та Юрій Гульдас є невдоволені.

«За останній час ми багато чого зробили в Гайвороні. З’явилося цілодобове водопостачання, оновили 1300 нових ліхтарів, поремонтували чимало доріг», – наголосив Волуйко.

З приводу відсутності публічного звіту перед громадою Роман Волуйко нарікає на керівництво району, яке відмовило у наданні в оренду приміщення будинку культури. То ж міський голова відзвітував перед депутатами і присутніми громадянами.

На питання, чи в Гайвороні лише одне приміщення на все місто, в якому можна звітувати, Волуйко відзначив, що ще є міський будинок культури, але він знаходиться у мікрорайоні, де більшість людей похилого віку й на заходи мерії туди приходить до сотні людей. Мовляв, у районний БК сходилося й до 400 осіб. Втім, судячи з Фейсбуку Волуйка, в міському будинку культури заходи таки проводять. Зокрема, там із виборцями зустрічався нардеп з “Народного фронту” Максим Поляков, котрий є фігурантом розслідування НАБУ у так званій “бурштиновій справі”.

Фото | FB Максима Полякова

Ми також перевірили як публікуються проекти рішень міськради. Наразі на сайті Гайворонської мерії оприлюднено не всі проекти рішень сесій. На питання, чому відбувається порушення Закону, міський голова говорить, що виправляться. Мовляв, депутати ходять на комісії і там мають можливість ознайомитися з питанням, що виноситься на сесію. Водночас, згідно з Законом, не лише депутати, а й громадськість має право на ознайомлення з проектами рішень через сайт міськради і для цього надається термін 20 діб, аби можна було, у разі потреби, подати пропозиції та зауваження.