Відновлення Кіровоградщини без програми і комплексного бачення?

На Кіровоградщині так і не ухвалили комплексну програму відновлення області, про яку йшлося ще на початку 2023 року. Проте проєкти в рамках відновлення України – реалізовуються.  Відтак пріоритети відновлення регіону незрозумілі широкому загалу. Тож «Без купюр» дослідив, які громади Кіровоградщини реалізовують проєкти відновлення та на що саме спрямовують державні кошти, в рамках проєкту “Інспекція відновлення”, що реалізується за підтримки чеської неурядової організації NESEHNUTI в межах Програми трансформаційного співробітництва Міністерства закордонних справ Чеської Республіки.

Комплексна програма відновлення області: підготовка без затвердження

Як повідомили «Без купюр» у Кіровоградській обласній військовій адміністрації, роботу над проєктом програми комплексного відновлення Кіровоградської області розпочали у грудні 2022 року — відповідно до змін у законодавстві та постанов Кабінету Міністрів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності.

Втім, згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 15 серпня 2024 року, винесення проєкту програми на розгляд і затвердження Кіровоградською обласною радою призупинили. Подати документ на розгляд планують протягом 60 днів після схвалення Верховною Радою України закону «Про засади відновлення України».

Таким чином, область фактично перебуває у процесі відновлення без затвердженої рамкової програми, яка б визначала стратегічні пріоритети та логіку розподілу ресурсів.

Що відновлюють і що збираються

У межах Програми з відновлення України I, яку реалізує Міністерство розвитку громад та територій України за підтримки Європейського інвестиційного банку, на Кіровоградщині завершують п’ять проєктів. Про це повідомили в Кіровоградській ОДА.

Водночас відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2021 року, у 2025 році для громад Кіровоградської області передбачено субвенцію з державного бюджету на реалізацію проєктів у межах цієї програми в обсязі 148 млн 843 тис. грн.

Окремо у червні 2025 року Кабінет Міністрів України затвердив розподіл ще однієї субвенції — 54,811 млн грн — на реалізацію проєктів у межах Програми відновлення України III зі змінами.

Пріоритети фінансування, що визначив уряд

У межах Програми відновлення України ІІІ визначено такі пріоритетні напрями фінансування:

відбудова та будівництво житла для ВПО, яке перебуватиме у комунальній власності громад;

розвиток комунальних послуг: системи опалення, водопостачання, водовідведення, мережі розподіленої генерації;

будівництво медичних закладів, зокрема реабілітаційних центрів і кластерних лікарень;

облаштування укриттів для закладів освіти та охорони здоров’я, а також для чинних проєктів ЄІБ;

завершення будівництва об’єктів з високою готовністю, зокрема у сфері дошкільної та середньої освіти;

створення безбар’єрного середовища в межах флагманського проєкту Мінрозвитку «Рух без бар’єрів»;

центри безпеки;

фабрики-кухні для організації шкільного харчування.

Які громади Кіровоградщини отримали фінансування у 2025-му

Загалом у межах Програми відновлення України ІІІ 453 заявки від 235 громад з 22 областей України пройшли перший етап відбору за підтримки Європейського інвестиційного банку. Для п’яти громад Кіровоградщини на 2025 рік передбачена субвенція.

Проєкти громад:

Новоукраїнська громада
Реконструкція будівель, споруд і комунікацій КНП «Новоукраїнська центральна районна лікарня».

Катеринівська громада
Реконструкція очисних споруд господарсько-побутових стоків у селі Катеринівка Кропивницького району.

Кропивницька громада
Капітальний ремонт приміщень КНП «Територіальне стоматологічне об’єднання» Кропивницької міської ради.

Новомиргородська громада
Капітальний ремонт ДНВК (ясла-садок) «Калинонька», корпус 1.

Олександрійська громада

капітальний ремонт (санація) будівлі Олександрійського НВК (ЗНЗ І–ІІ ступенів №17 – ліцей);

капітальний ремонт (санація) будівлі НВК «Олександрійський колегіум – спеціалізована школа».

П’ять з цих проєктів планують завершити до кінця 2025 року, один проєкт у Кропивницькій громаді – у четвертому кварталі 2026 року.

Надзвичайна кредитна програма: ще сім проєктів

На початку року громади подали 19 проєктів для відбору на 478 тисяч гривень, з них Мінрегіон відібрав – 7

Окремо Кіровоградська область отримає 54,8 млн грн на реалізацію семи проєктів у межах Надзвичайної кредитної програми відновлення України III.

Голованівський район:

реконструкція водопроводу в місті Гайворон;

реконструкція частини головного корпусу з добудовою приймального відділення Голованівської ЦРЛ.

Новоукраїнський район:

капітальний ремонт покрівлі хірургічного корпусу міської лікарні в Новоукраїнці;

реконструкція ділянки водопроводу в Помічній;

реконструкція системи водопостачання в Новомиргороді на кількох вулицях.

Кропивницький район:

будівництво напірного колектора та мереж водовідведення у селі Соколівське;

реконструкція водогону вздовж кільцевої автодороги Кропивницького для забезпечення водою села Сонячне та мікрорайону Завадівка.

Війни немає?

Тож Кіровоградщина долучена до державної програми відновлення та отримує сотні мільйонів гривень на реалізацію інфраструктурних, освітніх і медичних проєктів. Проте за відсутності затвердженої комплексної програми відновлення області ці проєкти залишаються фрагментарними й не формують цілісного бачення майбутнього регіону. І загалом складається враження, що війна жодним чином не вплинула на життя області.

Особливо показовою в цьому плані є ситуація з житлом для внутрішньо переміщених осіб — напрямом, який уряд визначає першим серед пріоритетів відновлення. За наявності понад 82 тисяч ВПО в області та десятків тисяч у Кропивницькому і прилеглих громадах, у межах програм відновлення не реалізується жодного проєкту зі створення постійного житла для цієї категорії людей. Натомість перевага надається проєктам ремонту, реконструкції або модернізації вже наявної інфраструктури.

Попри значну кількість місць компактного проживання, за якою Кіровоградщина серед лідерів, мова йде виключно про тимчасові рішення, які не здатні забезпечити інтеграцію ВПО у громади та довгострокове посилення людського потенціалу регіону. За таких умов відновлення Кіровоградщини ризикує перетворитися на технічний процес освоєння коштів без стратегічного ефекту.

_____________________________________

Проєкт “Інспекція відновлення” реалізується за підтримки чеської неурядової організації NESEHNUTI в межах Програми трансформаційного співробітництва Міністерства закордонних справ Чеської Республіки.